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3月25日,湖北除武汉市以外地区解除离鄂通道管控,4月8日零点,离汉通道打开,整个湖北完全解除管控措施。快速恢复生产生活秩序,成为接下来湖北的首要问题。
根据湖北省公布的经济数据,2019年GDP为45828.31亿。按照2020年湖北省政府工作报告中提到的,原计划今年GDP增长7.5%,将达到49265.43亿。
而武汉大学新民营经济研究中心主任罗知在接受媒体采访时表示,受疫情影响,湖北2020年的GDP损失将达到15.74%-21.26%。
站在解封的时间节点,复盘这场疫情对湖北的影响,“震中”武汉首当其冲,而仅次于武汉的重灾区几乎都在武汉1+8城市圈内,尤其是毗邻武汉的黄冈、孝感两座城市。
作为中国中部最大的城市组团之一,武汉城市圈不仅是省内经济发展的核心区域,也是中部崛起的重要战略支点。
相比全国复产复工节奏晚了一个多月,武汉“带团”突围,能否补回湖北失去的时间?
01
龙头“重启”
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1月23日10时到4月8日0时,经过漫长的“暂停”,九省通衢的武汉正在重启。
4月9日,据百度地图迁徙大数据平台显示,解封当天,武汉市迁入、迁出规模指数明显上涨。其中,迁出人口数量占全国迁出人口总量的0.92%,成为当日全国第13名热门迁出地。
在武汉市迁出人口中,目的地是湖北省内各市州的人口占比高达78.22%。具体城市方面,从武汉市前往孝感市、黄冈市、鄂州市的人口占比最高,分别占武汉迁出人口总量的17.66% 、14.56%和7.21%。
作为国内省会城市中首位度极高的城市,2019年武汉实现地区生产总值16223.21亿元,占湖北省经济总量约33%。在中国城市GDP排名中,位列第八,比上年提高了一位。
在经济增速上,去年武汉GDP增长7.4%,虽然增速较上年放缓0.6个百分点,但在17个“万亿级城市”中位列第四,增幅仅低于长沙、成都和南京。
突如其来的疫情令武汉遭受重创。截止到4月8号24时,武汉累计确诊病例50008例,累积治愈47036例,累计死亡2574例。从1月23日封城开始,过去的两个多月,这座城市几乎处在一个完全静止的状态。
体现在经济数据上,3月30日,武汉市统计局发布2020年1-2月国民经济主要指标,受疫情冲击,武汉消费、投资和进出口等指标全部负增长。
其中投资,尤其是工业投资受冲击最大,1-2月降幅达83.2%,而去年同期工业投资则是快速增长了14.7%。
复工时间的不断延迟,也导致了中小企业的处境艰难。此前,罗知曾指出,
如果武汉在3月底仍不能大面积复工,那么一半的企业,特别是中小企业已经苦苦支撑了两个半月,几乎达到了生存的极限,中小企业数量将迅速下降,短期内难以恢复。
这些都有赖于政府的政策扶持。4月5日,武汉市政府出台支持中小企业经营发展的21条措施,金融支持疫情防控服务企业发展15项措施,社会保险、稳岗稳企7条举措等支持政策,通过联合金融机构建立首期200亿元纾困资金,通过贴息补息减费缓缴等措施,帮助企业渡过难关平稳发展。
此外,现在武汉已经开始恢复重大项目、重大基建。截至4月4日,武汉市亿元以上重大项目累计复工1006个,复工率75.9%,总投资23955.2亿元。下一步,武汉将强力推动续建项目复工,力争1326个亿元以上重大项目,在4月中旬全部复工。
在4月5日举行的湖北省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上,武汉市发展和改革委员会主任孟武康还提到,
武汉决定在近期举行全市集中开工活动,预计全市新开工亿元以上重大项目79个,涉及重大产业、基础设施和社会事业等领域,总投资达到1578亿元。
02
“带团”突围
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“当前以武汉为中心的城市间传播,一定是与武汉对外的人流联系强度正相关的。”
在疫情爆发初期,北京市城市规划设计研究院云平台创新中心秘书长茅明睿曾指出,湖北存在以武汉为中心的都市圈圈层。在此次疫情中,仅次于武汉的重灾区几乎都在武汉1+8城市圈内。
2007年12月,国务院以武汉为核心,以一百公里为半径,画出了一个“武汉1+8城市圈”。武汉以及周边的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门8座城市,被批准为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。
武汉城市圈是中国中部最大的城市组团之一,其建设涉及工业、交通、教育、金融、旅游等诸多领域。它不仅是湖北经济发展的核心区域,也是中部崛起的重要战略支点。
从2019年的经济数据来看,武汉依旧一城独大。其他城市的经济发展,黄冈、孝感突破两千亿,黄石、咸宁、鄂州突破一千亿。仙桃、潜江两个人口规模较小的省直管县级市,虽然GDP总量不高,但人均GDP也早已超过1万美元。
起步于十多年前的武汉城市圈,用不足湖北省三分之一的面积,已经汇聚了湖北一半以上的人口,实现了湖北六成以上的经济总量。
中国区域经济学会副会长陈栋生此前表示,“武汉城市圈”的推进,将提高中国中部地区区域竞争力,使其成为继珠江三角、长江三角、环渤海三大城市圈之后的又一快速增长极,成为中国中西部内陆最大的经济增长极。
但也不得不看到,武汉城市圈中存在城市规模的断档,圈内其他成员与武汉的差距明显。
厦门大学经济学系副教授丁长发分析,武汉城市圈在一体化水平、中心城市引领带动方面赶超沿海地区,但在区域发展的均衡性、人均收入等方面,仍与沿海地区有较大差距。
对于武汉城市圈的未来,湖北省在2020年政府工作报告中规划:
增强中心城市和城市群承载能力。发挥武汉超大城市优势,推动武汉建设国家中心城市,做强全省高质量发展“火车头”。
鼓励其他城市各展所长,形成更多亮点板块。打造武汉城市圈升级版,提高基础设施、产业布局、公共服务等一体化水平。支持武汉、黄石、孝感、鄂州、黄冈共建武汉城市圈航空港经济综合实验区。
疫情之下,武汉按下了暂停键,现在则要按动加速键。有专家预测,由于人们更加重视健康,武汉大健康产业将有一个跨越式发展。
继国家存储器、网络安全人才与创新、新能源和智能网联汽车、航天产业四大国家级产业基地之后,武汉本来就要打造大健康产业基地,今后其地位也将更加突出。
对于城市圈内的成员来说,依托武汉,加强合作,加快建设,提升自身的医疗水平,亦十分重要。
在华中科技大学自贸区研究中心执行主任陈波看来, “1+8城市圈”未来的发展,相比武汉如何引领周边城市的发展,更重要的是周边的“8”如何主动对接武汉。
“做好产业的承接,做好基础设施的互联互通,布局相关服务的配套,改善营商环境,只有周边兄弟城市深度融入武汉城市圈的发展,才能抢占发展的机遇。”陈波强调。 |