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台湾涉外领域动作频频:被美方积极拉拢 要恢复“驻关岛办事处”

时间:2020-07-04 04:54:25  来源:海峡导报  作者:

最近台湾在“外交”上有一些新发展,包括将在索马里兰设立具官方性质的“代表处”,恢复设“立驻关岛办事处”,以及美国将制定“台湾防卫法”等,令人目不暇给。

位于非洲亚丁湾南面的索马里兰共和国,靠近战略要地曼德海峡,1991年趁索马里内战而独立,人均只有600美元,是世界上最贫困的国家之一,其货币索马里兰也不是国际间认可的货币。因世界各国均顾及与索马里的关系,都接受索马里兰是索马里一部分的政策,但事实上索马里兰仍是一个独立的政治实体,却未获得任何一国承认,也非联合国成员,但索马里兰仍在中国大陆、美国与德国等20国设置代表处。但由于台湾当局和该国是非正式“邦交”关系,台方使用的名称是“台湾代表处”,看似有所突破,但这只会产生一些表面效果,结果却可能得不偿失。

因为索马里兰和台湾毫无经贸利益可言,就算索国的战略地位重要,台方也因鞭长莫及而难以利用。再者,索国也非联合国会员,难替台湾在国际上发声。况且对方与台湾建立关系,难道不会索取金援?所以,索马里兰案虽不能说是饥不择食的“外交”抉择,但注定是个赔本生意,台当局应三思。

至于台湾将在关岛恢复设立“驻关岛台北经济文化办事处”,未来台湾在美国的“驻馆”处数量将增至13个,这要比大陆的1个大使馆加上5个总领事馆还要多上1倍,可说是美方积极拉拢台湾的进一步表现。关岛不到600平方公里,但军事意义重大,全岛约有1/3都是军事基地,包括海、空军基地和军火库等。

与此相关的,就是美国联邦参议员霍利提出“台湾防卫法”,日前众议员盖拉格在众院也提出同一版本草案,进展神速,目的就是要确保美国履行“台湾关系法”的义务,维持美军阻止大陆对台湾造成既成事实的能力。

易言之,台美已建立了“准外交关系”,这对大陆强加了极大的压力,一旦压力爆锅,台湾必将首当其冲,这难道不令人忧心?

(作者汤绍成,系台湾政治大学国际关系研究中心研究员,本文发表于台湾《中时电子报》)

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