撰文 | 余晖
据《新闻联播》报道，7月9日下午，中央全面深化改革委员会第二十次会议召开。
这是今年中央深改委第三次开会，在今年2月19日下午和5月21日下午，中央深改委曾分别召开第十八次、十九次会议。
这次深改委通过了一个重磅文件——《关于加快构建新发展格局的指导意见》。
新发展格局是中央在一年前提出的，之后，中央深改委会议多次围绕这一重大决策进行了部署。
中央深改委第二十次会议提到， 要加强统筹指导，督促地方和部门找准服务和融入新发展格局的切入点，绝不能脱离实际硬干，更不能为了出政绩不顾条件什么都想干。
中央深改委今年已召开三次会议
2018年的《深化党和国家机构改革方案》明确提出，将中央全面深化改革领导小组改为委员会。
中央全面深化改革委员会主任是习近平，副主任有李克强、王沪宁、韩正。
政知君注意到，中央深改委首次会议召开的时间是在2018年3月28日，开会的间隔为两个月左右。
其中，2018年共召开5次会议，2019年召开6次会议，2020年召开6次会议，2021年中央深改委已经召开三次会议：
2018年开会时间：3月28日、5月11日、7月6日、9月20日、11月14日
2019年开会时间：1月23日、3月19日、5月29日、7月24日、9月9日、11月26日
2020年开会时间：2月14日、4月27日、6月30日、9月1日、11月2日、12月30日
2021年开会时间：2月19日、5月21日、7月9日
每次中央深改委的会议，都会审议通过一系列的重磅文件。根据官方披露，这次的会议审议通过了4个文件，分别是：
《关于加快构建新发展格局的指导意见》
《种业振兴行动方案》
《青藏高原生态环境保护和可持续发展方案》
《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》
每一个文件的背后，都牵扯着一项重大改革，但今天政知君要说的，主要是“新发展格局”。
1年前首次提出的重大决策
中央首次提出“新发展格局”，是在1年前。
面对国内外复杂的发展环境， 2020年5月14日，中共中央政治局常委会召开会议，首次提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。
十九届五中全会再次强调，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际“双循环”相互促进的新发展格局。
当然，这一重大决策提出的背后，也有一系列的现实背景。
在接受新华网采访时，经济学家樊纲就直陈，“ 当前，我国面临外部约束明显增强，比如产业链供应链循环暴露出一些短板，一些国家竭力对国内高科技企业进行打压；国际上贸易保护主义和单边主义盛行等问题频频发生 ”。
之后，中央深改委便多次就构建新发展格局作出部署。
比如，2020年9月1日的中央深改委第十五次会议、2020年11月2日的第十六次会议、2021年2月19日的第十八次会议等都曾提到新发展格局。
每次的重点各不相同。
第十五次会议提到，构建新发展格局面临不少新情况新问题，要把构建新发展格局同 实施国家区域协调发展战略、建设自由贸易试验区等 衔接起来，在 有条件的区域率先探索形成新发展格局 ，打造改革开放新高地。
第十六次会议提到，推进 国有经济布局优化和结构调整 ，对更好构建新发展格局具有重要意义； 畅通市场循环， 疏通堵点，为构建新发展格局提供有力的制度支撑。
第十八次会议则提到，发挥 全面深化改革 在构建新发展格局中的关键作用，“ 促进各项改革融会贯通、系统集成 ”。
当时，中央深改委在围绕畅通经济循环深化改革、扩大内需深化改革等方面，都提到了一系列的重点问题。
“不能为了出政绩不顾条件什么都想干”
而最近的中央深改委第二十次会议，则审议通过了一项重磅文件——《关于加快构建新发展格局的指导意见》。
这次会议总结了过去一年的成绩：
党中央作出加快构建新发展格局决策部署以来，各地区各部门积极探索、主动作为，在加快科技自立自强、促进经济循环畅通、扩大内需、推动绿色发展、实行高水平对外开放等方面做了大量工作，开局是好的。
中央要求，接下来要坚持问题导向——突出针对性和可操作性， 选取真正的重点堵点难点集中攻关 ，打好攻坚战和组合拳，以重点突破带动引领发展格局的战略转型。
会议强调：
要 把满足国内需要、改善人民生活品质摆在更加突出位置 ，更多关注人民群众获得感、幸福感、安全感
要坚持 全国一盘棋 ，更好发挥中央、地方和各方面积极性，推动部门高效联动、区域协同发展
要强化底线思维， 有效防范应对重点领域潜在风险 ，守住新发展格局的安全底线
还有一句话非常值得关注。
会议强调，要加强统筹指导，督促地方和部门找准服务和融入新发展格局的切入点，更好服务和融入全国新发展格局，绝不能脱离实际硬干，更不能为了出政绩不顾条件什么都想干。
种业发展基础仍不牢固
除了新发展格局，种业振兴的问题也备受外界关注。
中央的会议强调，种业发展基础仍不牢固，保障种源自主可控比过去任何时候都更加紧迫，粮食安全这根弦比过去任何时候都要绷得更紧。
会议还提到了不少重点内容：
要打牢种质资源基础，做好资源普查收集、鉴定评价工作，切实保护好、利用好。
要加强基础性前沿性研究，加快实施农业生物育种重大科技项目，开展种源关键核心技术攻关，扎实推进南繁硅谷等创新基地建设。
要强化企业创新主体地位，加强知识产权保护，优化营商环境，引导资源、技术、人才、资本等要素向重点优势企业集聚。
要综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段，推行全链条、全流程监管，对假冒伪劣、套牌侵权等突出问题要重拳出击，让侵权者付出沉重代价。
要加强组织领导，明确各级党委和政府责任，做好长远规划，给予长期稳定支持，加大统筹协调，避免重复建设。
资料 ｜ 新华社 央视等 |
