“民进党通过‘释宪’是有可能让立法机构改革相关‘法案’失效的，因为，目前15位‘大法官’都是蔡英文提名的，而且超过半数政治立场明显偏向民进党。”台湾知名时事评论员郑师诚今天接受海峡导报记者采访时如此分析。
不过，郑师诚也强调，若民进党这一仗通过“释宪”达成反败为胜，赖清德也会苦头吃不完。毕竟，民进党在台立法机构不再是多数，往后国民党与民众党不管是在预算案或人事案中，都会全力杯葛，难有妥协与合作空间。
5月28日，国民党、民众党联手“三读”通过台立法机构“职权行使法”与“刑法”的“修法”。这被视为国民党与民众党联手推动台立法机构改革取得阶段性胜利。
相关“修法”最核心的条文内容包括：台湾地区领导人赴台立法机构报告将常态化；官员不得“反质询”、不得拒绝提供资料、不得虚伪答复或有其他藐视台立法机构的行为；赋予台立法机构更大的“听证权”与“调查权”。
该条文实施后，台官员若违反相关规定，轻则被处以罚款，或被移送台监察机构弹劾、惩戒，重则被判“藐视立法机构罪”，最高刑期1年。此外，蔡英文主政以来的相关弊案也可能被台立法机构调查，其牵涉面更广，对民进党的打击更大。事实上，改革“法案”通过后，国民党已经宣示，待“法案”公告后，国民党民代将成立“调查委员会”，进一步查清疫苗、快筛、超思等案。
这正是赖清德耍赖、民进党拼死抵抗的原因。赖清德已下令民进党通过提出复议、申请“释宪”和“暂时处分”等三招，试图反败为胜，压制“在野党”。
提复议能达成效果吗？郑师诚认为，此招无效。根据规定，台行政机构提出复议后，“法案”退回，台立法机构要在15日内作出决议；复议时，若全体二分一以上民代支持维持原案，台行政机构必须接受。而在目前蓝白民代总数过半的情况下，复议还是民进党会输。
提“释宪”， 民进党是大概率能反败为胜的。根据台湾地区2022年1月4日正式上路的“宪法诉讼法”，“释宪”改由15名“大法官”组成的“宪法法庭”裁判。赖清德下令民进党党团通过此招来反制，倚仗的就是目前15位“大法官”过半数政治立场偏向民进党，他们在判决时很明显会对绿营有利。若判决“违宪”，“三读”通过的台立法机构“职权行使法”“刑法”修正案将失效。
民进党团在提“释宪”过程中，同时请求“大法官”作成“暂时处分”，即让该法案暂时不生效。“暂时处分”须经三分之二“大法官”参与评议，并过半数同意，即可生效，最长有效期为6个月。
不过，郑师诚也表示，若民进党提“释宪”硬干，“大法官”也作出“违宪”判决的话，往后民进党与国民党、民众党在台立法机构的合作空间只会更小，赖清德施政并不见得会顺利，苦头会吃不完！包括其中7名“大法官”将于今年10月31日卸任，新任“大法官”人事将由台立法机构行使同意权，这一仗“在野党”一定会让赖清德难堪；就像近期“通讯传播委员会”人事案被封杀一样。（海峡导报记者 吴生林） |
