针对开展行政教学相分离试点工作的建议，浙江省舟山市定海区教育局日前答复称，一线教师参与学校行政事务有提升自身能力等好处，若纯粹从事行政工作影响其教师资格定期注册等利益。
8月14日，定海区网站公布了这份区教育局对政协委员提案《关于切实减轻教师负担的建议》的复函。定海区教育局就其中“开展行政教学相分离试点工作”的建议答复称：目前，定海区中小学区分专职行政人员和专职教学人员，暂无可参照执行政策、不具备实施条件，且不适用于定海教育现阶段发展需求。
原因有三：一是学校行政人员只有深入一线、深入课堂，才能了解师生需求，作出切合学校发展的管理举措，避免与教育教学一线脱节的情况；而一线教师参与学校行政事务，既有利于发挥自身了解一线情况的优势，又能提升自身统筹谋划的决策能力和管理水平。
二是教师属于专业技术人才，若纯粹从事行政工作不担任教学工作，势必会影响教师资格定期注册、职称晋升等切身利益。
三是目前编制总量严控且市级统筹使用的背景下，单列行政管理人员，专职教学人员数量进一步减少，反而会加大一线教师工作量。目前，为减轻教学工作和行政工作同时兼任的教师压力，该局对行政人员的教学工作量作出课时参考基准标准，予以一定折抵。
就提案中的“规范教师抽调借用行为”建议，定海区教育局表示，该局严格规范教师抽调借用行为，对内逐年清理教师外借在编不在岗（留城培养）情况，目前除了援疆援藏援川和农村暖促工作，所有教师外借情况基本清理完毕；对外统筹控制其他部门的抽调借用行为，并将持续予以规范。同时尽量压减教师参与与教学活动无关的培训会议，或采取浙政钉、视频会议、会议整合等方式，进一步减轻教师负担。但基于教育现代化对教师素质的新要求，合理组织教师参加教科研、师训、安全等培训会议，可推动教师进一步提升自身综合素养，促进学生全面发展，有其必要性和重要性。
另外，对于“杜绝越减负越多现象”建议，定海区教育局称，目前，作业管理过程性监控等大多数教育减负职责主要由教育局及学校行政人员承担，教师只需按要求执行，一般不需进行台账资料的撰写和收集。同时，该局将适时向区委区政府反馈“将减轻中小学和教师的工作负担纳入对教育部门的绩效职责考评”建议，进一步提升教育减负实效。
澎湃新闻注意到，此前，苏州四中教师张志峰在《中国教育报》上撰文分析， 优秀教师“双肩挑”，恐怕在很多学校都是普遍现象。苏州一位中学老师对当地6所学校教师队伍进行了调查，发现优秀教师行政化倾向特别明显。因为这6所学校的管理人员在各校教职工总数中所占比例达到了16%左右。这16%左右的管理人员占优秀教师人数的60%左右。这种比例的不对称，确实表明了优秀教师成长中的行政化倾向不容忽视。
张志峰认为，优秀教师从事行政工作有其明显优势。他们往往有其专长，有些人是教学学科带头人，学科专业知识丰富，能驾驭学科体系、教学内容以及学科间的关系等；有些人在教学上有丰富的经验，有自己的名师工作室，在同行乃至社会中具有声望；有些人是德育学科带头人，具有较强的班级管理能力和应对策略，能根据学生的特点发展其思维能力和创新能力，建设良好的班集体；有些人是科研学科带头人，是不可缺少的研究力量，参加各项教科研竞赛，并且以课题建设为中心，带动了一批科研积极分子，对学校的科研工作起到支柱作用。
不利影响在于：优秀教师由第一线的岗位转向行政岗位，对学科的建设、班主任队伍的建设和对学生的管理和教学，都带来较大影响。另外，两种职务的混合以及利益驱动使教师专业化发展的道路被淡化，不少人从事行政工作后，既在行政业务上没有建树，又放弃了自己擅长的学科教学。
在张志峰看来，一些中小学教师把发展的方向定位在从事行政工作一条道路上，而且这条道路正在与利益相联系，逐渐会变成一条功利的道路，对学校的发展与建设带来不利影响。因此，去教师行政化确实是当务之急。 据其建议，为了稳定教师队伍和鼓励优秀教师终身从事教育事业，要尽量避免安排优秀教师和骨干教师到行政岗位工作，要坚持绩效工资的考核结果向一线教师和骨干教师倾斜，让一线教师成为学校最羡慕的岗位。 |
