做好“六稳”工作,落实“六保”任务,就业都排在首位。就业乃民生之本,一头连着企业运营、宏观经济,一头连着千家万户、百姓冷暖,其重要性不言自明。
就业怎么保?习近平近日在陕西考察,走过的,看过的,讲过的,都在告诉我们答案。
延伸产业链条,有产业才有就业
陕西汽车控股集团有限公司,西北地区有影响力的制造企业。习近平专程来到这里调研,就是要强调制造业作为国家经济命脉所系的重要性。他要求国有大型企业要发挥主力军作用,在抓好常态化疫情防控的前提下,带动上下游产业和中小企业全面复工复产。要善于从眼前的危机和挑战中抢抓和创造机遇,不断发展新模式、新业态、新技术、新产品。
习近平指出,要把实体经济特别是制造业做实做强做优,推进5G、物联网、人工智能、工业互联网等新型基建投资。要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。要延伸产业链条,提高抗风险能力。
危和机同生并存,克服了危即是机。疫情之下,线上交易、网络办公、远程医疗等多种生产生活场景,让人们看到新技术的无限潜力。以5G网络为代表的“新基建”,正在按下快进键。从横向看,5G将融入各行各业,“新基建”将极大促进传统产业转型升级。从纵向看,5G将带动一条庞大的产业链条:上游是基站等通信基础设施,预计年底全国5G基站建成数超过60万个;中游涉及网络建设及运维服务,在基础软硬件开发、数据安全维护方面存在广阔空间;下游则是多种多样的应用场景及终端产品,更是可以催生成千上万的就业岗位。
稳就业,归根结底靠产业带动。稳住存量,拓展增量,都需要我们发展产业。既要稳住受疫情冲击较大的传统产业,更要善于从新行业、新业态、新模式中挖掘就业潜力。发挥新基建的“头雁效应”,延长产业链条,就能带动上中下游广大中小企业发展,吸纳更多就业。
打赢脱贫攻坚,农民工就业很关键
小木耳办成了大产业!习近平对陕西柞水县小岭镇金米村的夸奖,让这个西北小村迅速名扬天下。在这里,习近平语重心长地说,发展扶贫产业,重在群众受益,难在持续稳定。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。
打赢脱贫攻坚战,我们没有任何退路和弹性。硬骨头本已难啃,疫情又带来新的挑战。如何攻克最后堡垒,如何防止因疫返贫,保农民工就业非常关键。
习近平的陕西之行,特别强调了这一点。在安康市平利县老县镇锦屏社区,习近平实地察看社区电子加工厂、毛绒玩具厂、服饰公司产品展示厅,对当地“山上兴产业,山下建社区,社区办工厂”的发展思路给予肯定,勉励企业努力克服疫情带来的不利影响,积极拓展国内市场。
在搬迁户汪显平家,习近平说,搬得出的问题基本解决后,后续扶持最关键的是就业。乐业才能安居。解决好就业问题,才能确保搬迁群众稳得住、逐步能致富,防止返贫。
习近平强调,今年是脱贫攻坚决战决胜之年,解决好贫困群众就业问题非常重要。各级党委和政府要加大扶持力度,通过各种方法保障贫困群众就业。
不论是就地上班,还是外出务工,农民工的就业都事关脱贫攻坚大局。据统计,去年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工,这些家庭三分之二左右的收入来自外出务工,涉及三分之二左右建档立卡贫困人口。
针对一些贫困劳动力外出务工受到疫情影响,各地需要迅速采取有效措施,解决他们就业过程中的实际困难。在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面,要优先组织和使用贫困劳动力,鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员,通过东西部扶贫协作“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗。
在疫情防控常态化下,各地需要分区分级精准施策,畅通人员流动渠道,决不能人为增设堵点,阻碍农民工复工就业。对于存在返贫风险的近200万和存在致贫风险的近300万人群,更要实施针对性预防措施,及时纳入帮扶,拓展就业扶贫。
多渠道就业创业,需大力度援企减负
22日傍晚时分,习近平来到毗邻大雁塔的大唐不夜城步行街,了解步行街恢复经营状况。习近平强调,要在科学防控疫情的前提下,有序推动各类商场、市场复商复市,努力恢复正常生活秩序。
因疫情而一度空荡无人的夜市,人气逐渐恢复,再现昔日繁华模样。这里是中小微企业和个体工商户集中的地方,也是吸纳就业的重要渠道。
就业,就在热气腾腾的社会生活里,就在忙碌的企业经营中。稳就业,关键在于稳企业。对于提供了约80%城镇就业岗位的广大中小企业来说,眼下最重要的就是把疫情的不利影响降到最低,渡过难关。
各级各地政府部门应该做的,就是援企、减负、扩就业“三管齐下”,进一步深化“放管服”改革,打造良好营商环境,稳住和支持市场主体,从而多渠道促进就业创业。
目前,我国登记在册的个体工商户有8353万户,带动了超过2亿人的就业。在这次疫情当中,个体工商户受到了较大影响。相关部门及时出台政策,在财税、金融、社保、租金减免等方面予以扶持,就是要降本减负,切实帮助个体工商户纾困解难,从而通过多渠道灵活就业,创造更多的就业岗位。
水美则鱼肥,土沃则稻香。一个不断优化的营商环境,对于市场主体来说,就是土壤和活水。各地各部门需认真落实中央部署,简化审批流程,优化各项服务,支持大学生、农民工等重点群体创业就业。
面对前所未有的挑战,我们既要充分估计困难、风险和不确定性,强化底线思维,做好较长时间应对风险挑战的思想准备和工作准备,又要坚定信心、保持定力,真抓实干、稳中求进。这就是习近平陕西考察告诉我们的深意。(文丨兴来) |