积极将“重启”提上日程的，多数是共和党执政州。
文 | 陶短房
美东时间4月25日，对美国尤其是乔治亚州而言，是很有标志性意义的一天。
4月20日，乔治亚州成为美国首个正式宣布“重启”的州。州长宣布，4月25日起，健身房、理发厅、按摩理疗中心将在遵循“社会疏离和常规卫生条件”的前提下重新开放。
州长肯普为此还赢得了总统特朗普的夸奖。
阵垒分明的“重启”与“非重启”
乔治亚州的“重启”虽是在4月20日宣布，却直到当地时间4月25日才正式开始。
“重启”是分阶段的：25日开放一波后，自28日起餐厅、私人社交俱乐部和电影院等也将开放；酒吧、夜总会、游乐场和“其他企业”则仍在等待公共卫生专家的进一步建议再行定夺。
4月22日和24日，一直极力主张“早早重启”的特朗普，就乔治亚州长的大胆举措大加赞赏——他一方面称赞肯普“作为州长，他做得非常好”，另一方面却也毫不含糊地表示“联邦政府并未同意乔治亚州开放某些在联邦指导方针外的设施，比如水疗馆、美容院、文身店等”、“我必须告诉肯普，我非常不同意他的这些做法”。
事实上，围绕“重启”，美国几乎所有的州都在“动起来”：继乔治亚州后，佛罗里达州长德桑蒂斯于当地时间4月25日宣布，该州北部部分海滩重新开放；4月20日和21日，南卡罗莱纳州长麦克马斯特分别宣布，各种商店和公共海滩“重启”。
这些州有其共性：都是较晚、在极不情愿情况下“封州”。佛罗里达州是4月1日才“封州”；乔治亚州4月3日才在亚特兰大等市政府逼迫下宣布“封州”；南卡州4月4日才“封州”，是美国最后一个。
其他各州则表现不一：有的开始局部松动，如爱达荷州，州长利特尔4月15日开始允许邮寄、路边取货等有限的“互动式服务”，并暗示4月30日到期的“封州”未必会延长。
科罗拉多州长波利斯宣布4月27日“外卖型零售业和部分服务业重启”，阿拉斯加州长邓利维允许餐厅4月25日起恢复营业，但“不得超过25%客容量”。
田纳西州20日宣布自29日起“有限开放餐厅”，并规定了50%的容量限制。
除此之外，伊利诺伊州、印第安纳州、衣阿华州、阿肯色州、犹他州、阿拉巴马州、新墨西哥州、亚利桑那州、新罕布什尔州等，都作出了类似表态。
宣布在5月甚至6月重启的州，也有一批。如宾夕法尼亚州表示将自5月8日起“分三阶段重启”；有的则延长了“封州”期限，如堪萨斯州长凯利宣布延长至5月3日，罗德岛州延长至5月8日，佛蒙特州至15日，伊利诺伊州州长普利茨科宣布延长至5月30日，弗吉尼亚州甚至延长至6月30日等。
总体上，对特朗普“早日重启”号召作出积极姿态的，多为中部、南部州和共和党执政的州，反之则多为东北部、西部州和民主党执政的州。前者和此次疫情分布有关，后者则和党争及即将到来的大选有关。
方方面面的担心
剔除党争和地域分布，卫生专家、基层行政官员、智库专家和大多数媒体人，是对“重启”质疑最多的群体。
亚特兰大市长波托姆斯公开质疑该市所属乔治亚州的“重启”决定，他在ABC《早安美国》节目中明确表示“开放保龄球馆和指甲店毫无必要”。
穆迪分析（Moody's Analytics）首席经济学家赞迪指出，“重启”的目的是拯救经济，但一旦操之过急导致第二轮疫情大传播，效果将适得其反。
华尔街日报/ABC新闻4月19日宣布的一项民调结果显示，将近60%美国受访者担心“过早重启会导致疫情反复”，而担心“过晚重启或重挫经济”的比例只有约30%。
很多分析家指出，如果疫情的阴霾不能消除，行政上的“重启”对经济的意义实际上很有限。
桑顿会计师事务所首席经济学家斯旺克就表示，鉴于产业链、资金链、物流链和工作方式的巨变，“重启经济所需时间，比‘行政重启’要漫长得多”不少分析家担心，“有条件的重启”对某些产业而言，效果可能比“不重启”更糟。
还有些经济学家，如麦肯锡高级合伙人辛贾尔和巴纳德学院经济学家安纳特等则认为，特朗普政府此前的财政刺激措施“用力过猛”、“投入方向有问题”，一旦“后劲不足”，“重启”对经济的提振作用将戛然而止，且穷人将注定为此付出更大代价。
重启：无可奈何的5月主题词
必须客观指出，特朗普虽然屡屡为选举“声情并茂”，许多和“重启”有关的言行是如假包换的选举动作，但从他比肯普“走得慢”可以看出，对于重启，他的态度其实是犹豫和有保留的。
但他别无选择，只能硬着头皮高唱“重启”之歌。
这并不只是因为共和党及其支持者愿意听这个调，也实实在在表明了一种现实的、跨越地区和党派的忧虑——一旦疫情应对措施持续，美国经济、就业将为此付出惨痛代价，可能由之而来的大萧条固然令人窒息，很多次生危机也会出现。
事实上，随着疫情应对措施的持久化，由此带来的经济、社会忧虑与日俱增，许多国家、地区都不得不正视“重启”问题。
如果说，从一开始就顽固坚持“群体免疫”的瑞典，和最初坚持“佛系抗疫”此后被迫自我修正的英国、新加坡等国，因“重启过早”或“封闭过晚”饱受争议，那么进入4月下旬，越来越多地区开始不得不面对“重启”的压力。
在疫情久拖不决、经济和社会压力陡增的背景下，各国各地区或早或迟都将面对“重启可能病死，不重启或饿死”的两难选择。
可以断言，随着5月的到来，“重启”将不仅是特朗普及其挑战者的争论热门词，也或将成为全球抗疫大背景下的重要主题词。 |
