撰文 | 高语阳
中央依法治国办督察工作正在进行中。今天(12月1日)上海、广西、海南等地先后披露督察组在地方开展工作的细节。
11月4日,中央依法治国办启动新一轮法治督察,8个督察组分别前往青海、海南、黑龙江、江苏、山东、广西、内蒙古、上海8个省区市开展督察工作,8名省部级督察组组长亮相。
2018年3月中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》,组建中央全面依法治国委员会,下设中央依法治国办公室,设在司法部。
第二轮督察
此次督察重点聚焦党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责及法治政府建设情况。
这是中央依法治国办成立以来第二次围绕法治政府建设进行督察。2019年10月至12月,中央依法治国办对河北、山西、浙江、江西、贵州、云南、陕西、甘肃等8个省份进行了实地督察。
中央依法治国办副主任、司法部部长唐一军在本轮督察动员培训会上说,督察组要把握“三个关键”——关键少数必谈、关键资料必查、关键场所必访,求真务实,履职尽责,确保顺利完成督察任务。
根据部署,实地督察结束后,督察组将形成相关报告,由中央依法治国办向被督察省份反馈。
此前报道显示,督察组成员来自中央依法治国办、中央纪委国家监委机关、中组部等二十多个责任单位,随着8个小组的先后亮相,政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,8位组长都是省部级官员。
突击暗访
法治督察至今已经进行了近一个月,更多督察细节得以披露。
根据此前部署,督察期间,督察组将通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、走访民营企业、访谈干部群众、明察暗访等多种方式,全面了解有关地方法治建设情况。
政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,督察过程中的一个亮点就是突击暗访。
《法治日报》12月1日发文,中央依法治国办第三督察组进驻黑龙江之后,暗访了9个政务服务大厅。其中,鉴于“投资不过山海关”的情况,督察组着重暗访了黑龙江营商环境等领域。督察组派出小组前往哈尔滨市松北区松安街道办事处和农贸市场查访,了解国务院关于疫情防控期间租金减免等惠民措施的落实情况。
在海南省海口市,第七督察组成员以市民身份直接前往海南省政务服务中心和海口市市民游客中心,体验政府窗口单位的服务流程。“市县党政主要负责人有没有定期听取法治工作汇报?”在海南省儋州,督察组每个人都是一个“微型督察组”,深入一线了解情况。
在广西百色市的迎龙综合农贸市场,中央依法治国办第六督察组组长陈晓华和摊主聊天,了解当地落地惠民政策、依法保障营商环境的情况。此外,督察组还通过拨打政府服务电话等方式开展工作。
高层重视
2018年3月,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,组建中央全面依法治国委员会,该委员会主任由习近平担任,李克强、栗战书、王沪宁担任委员会副主任。中央全面依法治国委员会下设办公室设在司法部。
同年9月,中央依法治国办首次在公开报道中亮相。中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨出任中央依法治国办主任,副主任现为中央政法委委员、秘书长陈一新,中央政法委委员、司法部部长唐一军。2018年12月央视电视画面披露,中央依法治国办下设秘书局,此前担任司法部新闻发言人的左力出任秘书局局长。
推动法治政府建设是该委员会的重要职责之一。早在2015年底,中共中央、国务院就印发了《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》。
刚刚闭幕不久的十九届五中全会公布的远景目标中提到,到2035年,要基本建成法治国家、法治政府、法治社会。法治政府建设的地位可见一斑。
值得一说的是,除了开展法治督察,从2019年7月开始,中央依法治国办部署开展全国法治政府建设示范创建活动。2019年8月,第一批全国法治政府建设示范地区和项目获得命名。
校对 | 葛冬春 |