红海成了牵动全球的新焦点。也门胡塞武装宣布袭击所有与以色列直接相关的商船,美国呼吁中国利用自己的影响力向伊朗支持的胡塞武装施压。中国有能力这样影响胡塞武装吗?老胡对此深表怀疑。因为胡塞武装要求以色列在加沙住手,以此作为停止袭击以色列商船的条件。中国劝不动以色列,又如何劝得动胡塞武装呢?但是要求胡塞武装在问题解决之前首先睁大眼睛,不要错打了中国商船,在这方面中国应当是有所为的,它也应是中国当前真正应该下力的方向。
▲12月18日,美国国务院发言人米勒当天表示,希望中国在阻止伊朗支持的也门胡塞武装攻击红海船只问题上发挥建设性作用。米勒强调,布林肯也表示,胡塞武装的袭击不仅伤害区域国家,也伤害美国与中国的利益。
红海成为巴以冲突外溢出来的新动荡区,也门胡塞武装被认为有较多导弹和无人机库存,他们打正规战力量有限,但是袭击商船的能力绰绰有余。随着胡塞武装发出威胁,并表示拒绝与美国谈判,称“同美国沟通让我们脸上无光”,欧洲四大船运巨头都慌了,纷纷宣布旗下船只暂停通过苏伊士运河和红海,改道好望角。这意味着运输航程和成本的大量增加。
美国18日宣布组建一支多国部队在红海护航,立刻有英国、加拿大、法国、荷兰等北约国家宣布参加,但中东地区只有小国巴林公开宣布加入,埃及、沙特等都没有动静。
埃及、沙特等国的沉默反映出阿拉伯国家与美国对待巴以冲突态度的深刻分歧。一方面美国站在了广大阿拉伯国家的对立面,袒护以色列,另一方面又要求阿拉伯国家在红海行动中接受美国的主导,出军舰,出政治资源,首要目标却是保护进出以色列港口船只的安全,这让那些国家的政府何颜面对本国的舆论和人心呢?另外,埃及沙特等国也很顾忌伊朗的态度,不希望影响它们与伊朗缓和关系。美方声称还有些国家会给予非公开的支持,指的大概就是阿拉伯国家。
▲曼德海峡位于亚丁湾与红海之间,连接着波斯湾与地中海,是波斯湾和地中海之间的航线瓶颈。胡塞武装拥有接近曼德海峡的地盘,使得他们掌握了对这一战略要冲的控制权。
红海的安全的确很重要,据报道,每年约有两万艘船通过红海穿越苏伊士运河进入地中海,再加上反方向的,一年得有四万艘。老胡去过苏伊士运河,目睹了过往船只排成长队航行的场景。以中国港口为目的地和起航地的船只比例被认为是最多的之一,所以红海的安全与中国尤其利益攸关。中国在亚丁湾西部的吉布提有一个保障基地,而亚丁湾是红海的出口,中国军舰加强在红海的护航行动显然很有必要。
胡塞武装反复强调经过红海的绝大部分船只都是安全的,他们不会对各国正常通过的商船实施袭击,进出以色列港口的商船是他们的唯一打击目标。按照正常逻辑,胡塞武装应该有意愿认真履行自己的承诺,因为毁掉红海这条通道将直接违背所有沿岸国家的利益,会把他们自己变成众矢之的。尽管胡塞武装与沙特曾是宿敌,但是随着沙特与伊朗改善关系,胡塞武装在海湾扮演的角色也在变化。至少现如今,以色列是绝大多数中东国家舆论上的共同敌人。关键在于胡塞武装能否做到把袭击目标瞄得很准,让绝大多数过往船只都真正是安全的。
很多国家的利益都被卷了进去,但大多数国家利益诉求都不是单一的。换句话说,大家都愿意红海安全,但对美国把红海安全作为确保以色列完成加沙行动的一个扩大项不满,对胡塞武装是否会把整个红海都搅乱了亦有所担忧。
▲11月20日,胡塞武装发布的照片显示,他们登上了一艘以色列关联货船“银河领袖”号(Galaxy Leader)。目前该船仍停泊在胡塞武装控制的红海港口--萨利夫港附近海域。
如果胡塞武装的袭击频度增加,美国牵头的多国巡航光靠防范无异于被动挨打,因为胡塞武装不是海盗,小打小闹,一旦情况恶化,有人预测美国和以色列或许会对胡塞武装的陆上基地发动大规模袭击,那将导致战争的扩大。一旦那种情况出现,红海这条通道真就死翘翘了。
中国无疑对红海的和平与安全持欢迎态度,但我们如何在那里发挥作用也会是一个复杂问题。我们肯定首先要保护好中国船只和与中国直接相关船只的安全,在塑造当地和平机制的问题上,则应该与域内大多数阿拉伯国家协调行动,采取一致立场。要确保中国船只在红海是安全的,要让我们船只改道绕行好望角的压力相对最小。我们与美方的联合巡逻行动大概不应搅到一起,但也没必要搞成相左的关系。红海安全了毕竟对大家都不是坏事。另外,我们要强调一个观念,确保红海和平与稳定的根本抓手在于实现加沙的永久停火,真正推动巴以问题的政治解决。 |