据新华社报道，中央军委13日公布《中国人民解放军联合作战纲要（试行）》（下称《纲要》）。内容强调发布此一纲要旨在“强化备战打仗的鲜明导向”，并明确联合作战指挥、作战行动、国防动员等重大原则和基本程序。
《纲要》已于11月7日向全军印发，并于13日公布，旨在围绕实现新时代强军目标、把“人民军队”全面建成“世界一流军队”。报《纲要》将从制度层面，回答未来“打什么仗、怎么打仗”的重大问题，强化“备战打仗的鲜明导向”。这对巩固深化领导指挥体制、规模结构和力量编成改革成果，及推动共军联合作战能力解放和发展具有重要意义。
报道强调，《纲要》是“新时代作战条令体系的顶层法规”，突出强调指导性、理念性、原则性，重在宏观指导上提纲挈领进行总体规范、明确联合作战组织实施的基本问题，及统一作战思想、厘清权责程序、指导作战行动。
此外，《纲要》也将围绕联合作战新情况、新问题，坚持继承与创新、理论与实践相结合，总结提炼有益经验，构建整体架构，设置内容体系，明确联合作战指挥、作战行动、作战保障、国防动员、政治工作等重大原则、要求和基本程序。
《纲要》印发后，中央军委要求，各级单位要坚持“战斗力”这个“唯一的、根本的标准”，全面提高“新时代打赢能力”。
对此，中国国民党智库高级助理研究员揭仲撰文指出，大陆修订《纲要》，旨在完善“新一代联合作战条令、联合作战政治工作规定、联合作战后勤和装备保障纲要、联勤条例、战备工作条例”等基本制度，以积极匡正在信息化、组织、训练与准则等方面的不足。借此提升解放军遂行“大型岛屿联合进攻作战”、“对台速战速决”的能力。 |
