英国航母“伊丽莎白女王号”
直新闻：自7月以来，美国的驱逐舰，英国的航空母舰，甚至是德国的护卫舰，纷纷穿越或者是计划要穿越南海。与此同时，法国、澳大利亚、日本、印度也加大了在南海附近水域的部署。你对此作何评价？
特约评论员 张思南：首先我们有必要弄清楚，域外国家为何执着于派遣军舰穿越南海，以及域内国家对此又有着怎样的复杂心理。这些军舰或打着“航行自由”的旗号，或以“无害通过”为理由，但它们本质上，都是为了将南海的区域秩序问题域外化。
理论上，区域秩序要由域内国家共同构建，域外国家无论出于任何理由，都不能喧宾夺主，尤其是某些域外国家基于权力博弈的利己主义诉求，更是要被坚决排斥在外。
这就是为什么自2014年以来，国务委员兼外长王毅多次在国际场合公开呼吁，“亚洲首先是亚洲人的亚洲”；而解决南海问题的根源，也正如王毅8月7日在东盟地区论坛外长会上所言，在于中国和东南亚国家携手努力，共同将南海建设成和平之海、合作之海。
但这自然是某些域外国家所不乐见的。就地缘战略角度而言，南海连接太平洋和印度洋，是东北亚和东南亚国家经贸与能源安全的命脉。在美国和其盟友看来，控制南海，就可以有效制衡亚洲各新兴经济体的崛起。所以欧美国家或明或暗，要不断渲染所谓中国“威胁航行自由”，这样才有理由派遣军舰去保卫所谓“被威胁的航行自由”，然后通过循环往复，为自己继续涉足南海制造战略抓手。
换言之，在这种冷酷的战略构想中，南海就是不可以和平稳定的。就算事实上处于和平稳定的状态，只要南海不处于自身的控制之下，就要去渲染某个域内国家去威胁南海的和平与稳定，以此来制造矛盾，挑起矛盾。过去可以是越南，今天可以是中国，未来甚至可以是东盟，哪怕南海沿岸的每一个国家都没有任何理由去威胁南海的和平与稳定，都需要南海的和平与稳定来维系自身的发展。
这就是为什么王毅表示，近年来，域外国家的介入已经成为损害南海和平稳定的最大威胁。但遗憾的是，某些域内国家出于某种短视的利己主义考量，就是看不到这一点。当前南海区域秩序的域外化，不仅仅在于域外国家搞事情，某种意义上也在于某些域内国家和域外国家沆瀣一气，谋求将中国边缘化。
国与国之间是平等的，但这不代表国与国之间不存在客观上的国力与地位差异，以及由此所带来的话语权的不同。就好比你要求两个体型相差悬殊的人去坐同样大小的位置，这必然是对体型较大者的一种逆向歧视。对于某些域内国家而言，因为不愿意看到中国在南海获得与其客观国力相匹配的影响力，就去附和所谓“不区分域内域外国家”的说法，甚至是为了抵消中国的影响力，而试图将域外国家引狼入室，正如王毅所言，这才是无视南海沿岸各国的正当合法权益，将南海问题复杂化，破坏地区国家之间来之不易的团结与合作。
直新闻：那你认为中方应当如何面对这种南海问题的域外化？
特约评论员 张思南：我注意到国务委员兼外长王毅8月7日在东盟地区论坛外长会上，有关南海问题的表态，和此前中方的表态有着一定的相似性和连续性。这种相似性和连续性表明，尽管各国军舰纷至沓来，看似来势汹汹，但情况并没有超出中国政府的控制范围，可以说中国内心毫无波澜，甚至还有点想笑。
第一点，欧美国家军舰在南海刷存在感，对南海问题能有本质影响吗？能改变当前各国在南海问题上的话语权分布吗？并不能。因为这些军舰所能带来的一切威胁，根本上取决于南海域内国家如何回应。就像我刚才说的，这些军舰之所以存在，就是为了去渲染南海是不和平不稳定的，而还有什么比挑起一场冲突更能说明这一点的吗？
例如6月23日，英国海军一艘驱逐舰以所谓“自由航行”为名，进入克里米亚水域，俄军向英舰开火示警，在英舰行驶路径上投下4枚炸弹，将其驱离。很多人认为这是英国人自取其辱，我不否认这一点。但与此同时，英方通过此次事件也成功证明了克里米亚水域乃至是黑海都是不安全的，为后续更多军舰进行所谓“自由航行”制造了完美的理由与接口。
但这不代表捍卫领土主权与国家尊严就不重要，我们说要敢于亮剑，但敢于亮剑不等于回回都要刺刀见红。这也是我想说的第二点，捍卫领土主权与国家尊严，实际上是一个非常技巧性的问题，它考验的不仅仅是我们的勇气与决心，更考验的是解决问题的政治决断力。
我从不怀疑解放军海军拥有“我舰奉命撞沉你舰”这种大无畏的勇气和决心，更有实力让所有闯入南海的外国军舰有来无回，但问题是这么做也会让南海问题彻底国际化，反而遂了某些国家的算计。我在此前的评论中说过，在可预见的未来，中美之间的竞争就是各自发展模式之间的竞争，美国要做的就是打乱中国的节奏，而中国要做的就是保持自己的节奏，不会任由小人胡来，但也不能随小人起舞。
就南海问题而言，欧美国家的军舰闯入南海不就是为了彰显“来去自如”，从而证明这里是国际水域吗？事实上，中国也从来没有禁止他国舰船穿越南海，只不过要求军舰必须采取中方划定的“无害通过”方式，否则即予以驱离。也就是说，欧美国家的军舰可以来，但怎么来怎么走，要由中国说的算，除非他国军舰开火反抗，否则无论怎么穿越南海，也等于变相承认中国在南海的主权。事实上，早在2015年，美国海军就发现了这个尴尬的问题，在南海航行期间，不遵守中国的通报机制与穿越规则吧，有与中国海军对峙的冲突风险；遵守吧，就等于为中方的主权背书，又何苦一开始来这一趟呢？
作者：张思南，深圳卫视直新闻特约评论员。 |
