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北约与俄罗斯对立加剧,或将欧洲拖入“战前时代”

时间:2024-04-06 15:20:33  来源:  作者:
法媒报道,2024年4月4日,北大西洋公约组织(简称北约)正式成立75周年之际,北约国家外长齐聚布鲁塞尔,酝酿向乌克兰提供千亿欧元的军事支持。俄罗斯则发出严重警告,与西方进入“直接对抗”模式。欧洲方面担心,北约与俄罗斯的对抗升级,可能将欧洲国家拖入“战前时代”,带来战争升级的严重风险。
01 一边过“生日”一边成立乌克兰联合特派团
4月4日,波兰外交部长西科尔斯基宣布,北约已经决定成立一个乌克兰联合特派团,以寻求进一步扩大北约对乌克兰的支持范围。
不过,西科尔斯基指出,成立特派团并不意味着北约直接介入俄乌之间的武装冲突。他补充说:“这并不意味着我们(与俄罗斯)开战,但这意味着我们将能够利用北约的协调、训练和规划能力,以便以更加协调的方式支持乌克兰。”
具体来说,根据新的倡议,乌克兰军队将更积极地接受北约训练,其中多数训练课程将在波兰进行。

▲ 法新社报道,美国国务卿布林肯4月2日到访法国,会晤法国总统马克龙、外长塞茹尔内和国防部长勒科尔努,讨论包括乌克兰战争、中东冲突在内的重大国际危机。(法新社图)
此外,北约秘书长斯托尔滕贝格还提出了为乌克兰提供一项价值1000亿欧元的五年期支持基金。提案要求北约32个成员国按照北约国防预算的缴费比例向该基金捐款。斯托尔滕贝格呼吁成员国为乌克兰提供更多防空系统,他在新闻发布会上说:“成员国现在将回去检查他们的武器库存,看看是否有任何方法可以提供更多的防空系统,特别是爱国者导弹系统。”
另外一项建议是将美国主导的“乌克兰防务联络组织”移交北约掌管。美国在俄乌冲突中向乌克兰提供大批武器和资金援助,然而随着竞争激烈,包括大约600亿美元援乌资金在内的对外军援法案在众议院遇阻。路透社分析称,北约高层的最新建议是在为特朗普再次胜选打预防针。
02 克宫:俄已与北约“直接对抗”
北约拟提供千亿支持、建立联合特派团等最新动作,在某种程度上并不被俄罗斯方面接受。
路透社报道称,俄罗斯国家杜马(议会下院)国防委员会主席安德烈·卡尔塔波洛夫回应称,北约成立乌克兰联合特派团可能是为了使该集团的下一步行动合法化,将密切关注后续行动。

▲ 当地时间3月31日,俄罗斯总统普京签署春季征兵令。征兵时间从4月1日至7月15日,预计将有15万从18岁至30岁的人应征入伍。(法新社图)
与此同时,俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫4日表示,俄罗斯与北约的关系实际上已经进入到“直接对抗”的程度,并指责美国领导的军事集团是欧洲不稳定的关键因素。
多年来,俄罗斯一再批评北约向俄罗斯边境扩张,并将北约的政策和其对乌克兰的日益介入列为2022年发动特别军事行动的关键原因。
他指出:“北约已经卷入了围绕乌克兰的冲突,并且继续向我们的边境扩张势力,与北约现在已经滑落到直接对抗的程度。”
佩斯科夫声称,普京仍然与西方对话持开放态度,但是他目前没有与法国总统马克龙直接对话的计划。美国《华尔街日报》此前爆料,法国总统马克龙曾告诉盟国,若被派往乌克兰的法军成为俄方目标,不会连累美国或北约。
03 “北约正处于‘战争狂热病’状态”
俄罗斯北约对立加剧之时,英国媒体抛出了“战前世界”论。英国国防大臣格兰特·沙普斯在《每日电讯报》发表的一篇专栏文章中说,世界已经从战后时代进入战前时代,“今天,我们必须紧急重新思考北大西洋联盟的未来”。他认为,必须加倍努力支持乌克兰,增加北约成员国的国防开支,并加强欧洲-大西洋防务部门。
但这正是一些欧洲国家和活动人士所担忧的。4月4日,匈牙利外长西雅尔多在“北约-乌克兰理事会”会议结束后表示,北约目前正处于“战争狂热病”状态,这带来了战争升级的严重风险。

▲ 法国、德国和波兰当地时间3月15日在柏林举行的三方峰会。三国领导人一致表示,将继续坚定不移地对乌克兰提供援助并加强各国间的协调与合作。马克龙16日再重申,在未来“某个时刻”,西方部队也许有必要在乌克兰土地上实施地面行动。(图片来源:德国总理朔尔茨“X”账号截图)
西雅尔多表示,会议上所说的一切都证实了尽快实现和平的必要性。因为俄乌冲突情况清楚地表明,如果不迅速通过外交途径解决问题,死亡人数和破坏将急剧增加。他再次重申,匈牙利反对北约在向乌克兰转让武器和训练乌克兰士兵方面发挥更大的协调作用,也不会参与规划、行动本身或其资金筹措。
04 欧洲民众态度
今年2月末,法国民调机构Ifop对欧洲多国民众在乌克兰问题上的态度进行调查。结果显示,欧洲民众在对俄罗斯实施经济制裁方面有共识,支持比例均超过60%;但在对乌援助武器方面存在明显分歧,支持率从52%到80%不等。
一方面,在那些政府对乌援助更积极的国家,民意对乌的好感度也更高。目前对乌好感度最高的国家是英国(82%)和波兰(79%)。另一方面,随着战争长期化,各国对乌的好感度逐渐下降。法国、德国(61%)、意大利(62%)三国民意走势比较接近。法国对乌好感度从一年前的82%下降到64%,支持对乌武器援助的比例从65%降至54%。此外,中左或中右政党的选民对乌的支持度更高,极右和极左选民对乌的支持度比较低。

▲ 3月7日,马克龙总统在爱丽舍宫会晤各党领导人时强调法国支持乌克兰没有底线。(法新社图)
而德国民众的反战声浪也日渐高涨。他们抗议联邦政府不断加码对乌克兰的军事援助,甚至开始讨论向乌提供具有远程打击能力的“金牛座”巡航导弹。德国知名记者莱纳·鲁普分析,反战声音一方面是因为过去的两年多时间已经证明了军事手段根本无法解决冲突,只会让紧张局势进一步升级;另一方面,美国持续施压是为了最大限度地削弱俄罗斯,制造“新冷战”。
《政客新闻网》欧洲版报道,德国本届政府从本国利益出发,希望在抗俄和德国对俄罗斯的战略关系中保持平衡,这符合德国一贯的战略。但德国反对派政党指责,将德国绑上美国战车是一趟单行线,穷兵黩武只会祸水内引。德国联邦议员杰罗德·奥腾认为,加入北约主导的行动只会引火烧身。
05 北约国家军费疯涨
国际评级机构穆迪日前警告,扩充军备的行动将导致北约国家削减债务变得更加困难,可能弱化北约国家的信用状况,从而加剧社会冲突。与北约提出的国防开支占比2%的目标相距较远的西班牙和意大利尤其脆弱,如果进一步增加军费将导致其社会保障水平下降。
今年2月,北约召开防长会,主要的议题是“要钱”。在2023年北约成员国当中,只有11个国家军费的开支占到了GDP的2%左右。按照北约秘书长此前提出的规划,在2024年至少要有18个北约成员国的军费开支要占GDP的2%左右,尤其是意大利、德国、法国等主要的欧洲军事强国。美国要求他们进一步增加军费开支,强化进攻性作战能力的建设。
穆迪认为,一般情况下到2030年意大利公共债务占比将升至144%,如果国防开支占比达到2%,那么意大利公共债务占比将达147%。2023年意大利国防开支占比为1.46%,约286亿欧元,其中20%左右用于北约的行动。另据意大利政府此前制定的多年期国防开支预算,2024年国防开支占比为1.43%,2025年为1.45%,不会达到北约提出的到2024年成员国国防开支占比2%的目标。2014年北约提出2%的目标时,意大利国防开支占比为1.14%,近年来呈缓慢上升的趋势。
(欧洲时报综合报道)
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