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八十年来的俄(苏)朝越关系

时间:2024-06-20 12:25:16  来源:新华网  作者:李岩

本文把历史追溯到二战结束,因为东亚地缘政治格局皆是二战结束前,美苏安排的结果。在世界很多区域,二战结束时留下的地缘政治框架都已经终结了,唯独东亚地区还完好保存下来。

一、俄(苏)朝关系的演变

二战结束后,苏联开始积极介入朝鲜半岛事务,美苏一手炮制了对朝鲜半岛的分割。苏联控制朝鲜,有两大战略意图:一是以苏朝同盟对付美日韩同盟,二是以朝鲜半岛事务牵制中国。

所以,在东北亚大的政治角逐是苏中朝美日韩六国演义,在苏中朝内部,还有激烈复杂的三国演义,内部曲折纠纷一直持续到1991年苏联解体。这期间朝苏关系大致分以下几段。

1.1945年至1953年由苏联完全主导,建立朝鲜半岛北部建立亲苏政权。1945年9月至1948年底的苏联军事占领北朝鲜期间,在苏联的整合下,以金日成为首的苏联红军远东红旗军88旅(即东北抗联教导旅)朝鲜族干部,以金科奉为首的“延安派”和以朴宪永为首的“南方派”共同成立了朝鲜劳动党,成为朝鲜半岛北部的执政力量,并组建一个完全亲苏的政府。

1950年在苏联支持下,朝鲜北方发起祖国解放战争。苏联解体中后很多公开档案表明,朝鲜战争的爆发完全是斯大林与朝鲜的密谋,斯大林一再叮嘱金日成不要告诉中共,直到战争爆发前才通知到中方,让中国领导人大动肝火。美国继而纠集“联合国军”干涉,中国为了保卫东北和华北安全,被迫出兵援助朝鲜。在这个历史时期中,新生的朝鲜北部政权都是完全受苏联支配的一支力量,中共也忙于本国革命斗争,无力关心朝鲜半岛事务。

2.1950年至1964年,苏朝友好与中朝友好并行时期。中国举全国之力抗美援朝,确立了对朝鲜半岛事务的发言权,同时也经过了苏联的“政治考验”,在战后初期至1959年中苏关系裂痕出现前,出现了短暂的三国共同友好的甜蜜期。这时候,苏联虽然是整个社会阵营的领导者,但是朝鲜在军事、政治、经济等各方面也严重依赖于中国。战后苏联提供10亿卢布援助,中国也提供8亿人民币无偿贷款,同时,志愿军也义务为朝鲜重建提供劳动力服务达5年之久。

1959年中苏开始出现分裂后,朝鲜仍然奉行两方都不得罪的态度,不在中苏之间站队。不过从总体来看,还是苏联对朝鲜影响力更胜一筹,这时期朝鲜外贸中,苏朝贸易约占40%左右,中朝约占30%左右,苏联给朝鲜出口的也都是朝鲜最急需的工业品、机械和武器。

3.1965年至1991年,中朝时而交恶、时而友好,而苏朝维持亲密盟友,朝鲜完全融入苏联经济贸易体制。勃列日涅夫上台之后,朝鲜明显倒向苏联一方,尤其是文革爆发后,两国关系降到冰点。这期间朝鲜关闭华侨学校,驱逐华侨,近万名华侨回国,至此朝鲜半岛北部华侨基本绝迹;中朝之间相互召回大使长达四年之久,北京红卫兵公开张贴大字报辱骂金日成是“修正主义走狗” ,朝鲜官方亦不断宣传中原王朝侵略朝鲜半岛事迹。

中朝关系在1970年年代重新回暖,不过从中国进入改革开放后再度出现波折,其中原因有:中美关系改善,中国与西方阵营和解;中国压缩对外援助;中朝意识形态渐行渐远。

然而,朝鲜始终与苏联保持友好关系,实质上在中朝关系第一次低估的时候,苏联就又一次完成中国影响力替代,将朝鲜完全拉入苏联经济贸易体系。以1970年朝鲜外贸总额中占比为例,朝苏贸易额为2.73亿美元,朝鲜与东欧社会主义国家贸易总额为2.62亿美元,朝中贸易额仅为1.06亿美元,不仅前两者五分之一。朝鲜在经济上深度融合在苏联为主导的经互会体系了。

这种情况虽然后来中朝关系有所改善,但是没有本质改变,一直到苏联解体,中朝贸易额在朝鲜外贸比例中都在15%左右。1990年苏朝贸易额为27.14亿美元,而中朝之间仅为6.96亿美元。

这期间朝鲜获得了大量的还苏联援助,苏联共援助了2800多个大大小小的项目,到1984年,朝鲜工业生产中电力产能的65%,石油工业产能的45%,轧钢产能的84%,生铁产能的40%都是苏联援助,苏联有3000多名技术人员长期驻扎在朝鲜。

总之在冷战期间,虽然中朝之间用鲜血凝成了友谊,但是中朝关系稳定性以及中国对朝鲜影响力,始终不如苏朝关系,朝鲜是苏联主导的国际体系的一员,朝鲜政治、教育、经济体系均以苏联为模板,国民经济日常运营仰赖苏联,中国对其而言,只不过是一个友好邻居而已。

4.1992年至2014年俄朝冷淡期。随着苏联和经互会体系走向瓦解,苏联(俄罗斯)与朝鲜经济政治迅速“脱钩”,1991年苏朝贸易额降至3.6亿美元,不足1988年的15%,1995年进一步跌破1亿美元。同时,俄罗斯停止对朝鲜的援助,1994年进而废除《苏朝友好合作互助条约》。朝鲜国民经济失去过去赖以生存的外部支持和市场,出现断崖式衰退,濒临崩溃边缘。

(冷战结束后,俄朝贸易额迅速减少,朝鲜对中日韩经济依赖加大)

(冷战结束后,俄朝贸易额迅速减少,朝鲜对中日韩经济依赖加大)

以石油贸易为例,冷战时代朝鲜可以每年从苏联以远远低于国际市场价格(大约仅为国际市场价的三分之一)获得约150万吨石油,而1991年苏联给朝鲜的石油输出量锐减至6.5万吨,朝鲜整个工业系统马上停摆,甚至连空军正常训练都不能保障,以至于金日成访华时请求中国提供15万吨的紧急援助。

苏联解体后,俄罗斯将战略重心放在西部,追求融入西方的外交政策,虽然俄罗斯对朝鲜而言,仍是一个重要伙伴,但是朝鲜对俄罗斯而言,已经是存在感不太多的邻邦,俄朝贸易额长期维持在三四千万美元的水平,经济上基本等于零交往,苏联解体至本次普京访朝前的33年中,仅有一次俄领导人访问过朝鲜。中国取代苏联领导的经互会,成为朝鲜主要贸易伙伴。同时,俄罗斯在朝核问题上奉行无核化方针,遵照联合国协议对朝鲜给予制裁。朝鲜与俄罗斯虽有互动,但是二者之间无实质成果可陈。

(俄罗斯在朝鲜贸易构成中低到可以忽略不计的地步)

(俄罗斯在朝鲜贸易构成中低到可以忽略不计的地步)

5.2014年克里米亚危机以来,俄朝关系迅速升温。鉴于克里米亚危机导致于西方关系的恶化,俄罗斯的国际战略开始重新“向东看”,其中一个重要支点就是改善与旧盟友朝鲜的关系。2015年俄罗斯以红场阅兵为契机,邀请朝鲜最高领导人金正恩访问俄罗斯,金正恩虽然没有接受邀请,仍派二号人物金永南率团前往。2019年金正恩访问俄罗斯,是为俄朝关系全面回暖标志。

尤其是俄乌战争以来,双方逐渐形成军事政治同盟。2023年金正恩访问俄罗斯,同年俄派国防部长绍伊古等出席朝鲜战争停战70周年纪念活动,2024年普京又访问朝鲜,提出建立全面战略伙伴关系,深化军事合作,以及双方中的一方遭受侵略时,另一方给予支持,这事实恢复了《苏朝友好互助条约》中的军事同盟条款。

(普京访俄前夕,金正恩视察军工厂,朝中社报道说,金正恩查看了朝鲜最新研制的战术导弹武器系统)

(普京访俄前夕,金正恩视察军工厂,朝中社报道说,金正恩查看了朝鲜最新研制的战术导弹武器系统)

80年来的俄(苏)朝关系可以总结有以下特征:在东北亚,中俄(苏)朝之间利益错综复杂,既有深厚友谊基础,也有天生的利益冲突,俄(苏)朝双边关系,虽然是二者内部的事情,但是时时刻刻影响中国

历史上俄罗斯(苏联)与朝鲜的每次靠近,这一方面会冲击中国对朝鲜的影响力,另一方面,都是俄重视在东方与美国阵营开展竞争的时候,都会让朝鲜半岛局势趋于紧张,甚至刺激东北亚产生新的军事竞赛或冲突。所以,中国应该对俄朝关系高度关注,尽管与二者都是好朋友。

二、俄(苏)越关系

1. 俄(苏)越关系与俄(苏)朝关系不同,由于苏联一开始国力不逮,在1960年代之前并不关心越南,越南大致是中国的势力范围,越共受中共影响更大,越共早期领导人很多都有在中国的革命经历,但是有苏联经历的极少。在越南早期的抗法和抗美斗争中,中国是主要支援国。

2. 勃列日涅夫上任后,苏联加紧对越南事务的干涉,影响力超过中国。从苏联方面来说,国力急剧上升,开始有实力关注东南亚事务,并且希望同中国争夺对东南亚共产主义运动的领导权;从越南方面来说,随着胡志明逐渐年老衰弱,以黎笋为代表的实际掌权人对中国逐渐不信任,害怕成为中国附庸,“远交近攻”,转而投靠苏联。所以,从1965年至1975年越南南北统一,是中苏对越南影响力此消彼长的时期,苏联取代了中国的地位,最终把中国排挤出越南。

(苏越友好宣传画)

(苏越友好宣传画)

3. 1978年苏越签订《友好合作条约》,标志着越南升级为苏联的盟友,二者在把美国力量驱逐出印度支那地区后,转身把矛头指向中国。先后爆发了侵略柬埔寨战争,以及中越边境战争。苏联为越南提供了大量经济、军事支持,每年援助规模都超过20亿美元,越南也投桃报李,金兰湾成为苏联海军基地。苏越同盟在冷战末期,一度成为中国最严重的安全威胁。

(《苏越友好合作条约》签署现场)

(《苏越友好合作条约》签署现场)

4. 冷战结束后,俄越关系虽然一度走冷,但是之后逐渐回暖,而不至于像俄朝关系那样长期被冷冻。1994年俄越之间开始元首/政府首脑互访,2001年就达成“战略伙伴关系”,2014年又成为“全面战略伙伴关系”。所以,俄罗斯始终是越南最重要的友好伙伴之一,越南也始终是俄罗斯在东南亚的战略抓手,是其在东南亚的最大贸易伙伴(2023年贸易额36亿美元)。

(普京高度重视与越南关系,先后5次访越)

(普京高度重视与越南关系,先后5次访越)

三、关于此次普京访问朝鲜越南的看点

1. 朝鲜和越南是中国传统的影响范围,就像在中亚、蒙古一样,中俄两者之间是竞争性关系,当然中俄关系友好的时候,是一种良性友好竞争,不过一旦关系转差,就会成为敌对性竞争。

2. 表明俄罗斯战争遇到极大困境,亟需从两个过去对俄罗斯不重要的小国那里获得援助,这也说明俄罗斯面临西方的集体制裁,可以旋转的空间不大,可以争取的外部资源并不多,支撑战争比较困难。

3. 鉴于中越友好的现实,以及中俄实力对比的变化,俄越关系继续加深,并不会影响中国的利益,反而一个在西方和俄罗斯之间实行平衡战略的越南(亦没有出席瑞士和平峰会),有利于中国。

4. 不过俄罗斯与朝鲜近两年的互动值得中国密切关注。尤其是俄罗斯加强对朝鲜军事技术(卫星、远程导弹技术)支持,以及形成攻守同盟,不排除朝鲜以此为资本加强对美日韩挑衅,让朝鲜半岛局势再度紧张;也不排除以后俄罗斯在朝鲜核立场上有所松动,这都会让中国所处国际环境雪上加霜。

(2023年9月金正恩访俄期间参观东方航天发射场)

(2023年9月金正恩访俄期间参观东方航天发射场)

如果说俄罗斯与越南之间是国际关系中正常存在的经济、政治、军事友好,而俄朝之间的友好具有明显的前现代军事同盟关系(二者贸易基础非常薄弱,2023年俄朝贸易额仅为3440万美元,不到俄越贸易额的百分之一)。所以,中国应该密切关注俄朝的互动,邻国之间友好关系,我们不应该嫉妒,但是对方不能以恶化区域局势,损害第三方利益为代价。
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