在人人都是自媒体的时代,一个社会事件的传播速度、深度和影响远远超过传统主流媒体对严肃新闻的宣传报道。这两天分别与几位外地的朋友见面时,我问他们是否知道江苏涟水中专学校一位女生数学竞赛取得优异成绩和北京一位使馆牌照车辆驾乘人与他人发生冲突这两起事件时,没有想到大家不但知道,而且一下子说出了当事人的名字。
这两起事件的主角都是女性。媒体对那位中专女生数学成绩的评论较多,仁者见仁,智者见智,都有一些道理。应该允许不同的声音来讨论这一问题。一位在现有教育体制下没有能够进入高中学校的农村女生,通过非体制内的考试显示出自己的数学才智,经非传统非主流媒体披露后引起国内外的高度关注,有望助女生实现更大的梦想,这是社会的进步。这再次说明,真正有才华又努力的孩子,只要你去坚持,迟早会遇到伯乐,终将拥有机会。
而成全这位女生的平台,是阿里巴巴全球数学竞赛。阿里巴巴的创始人马云先生,曾自述自己高考数学得了1分。对数学和计算“一窍不通”,却创立和领导着以计算和数学为基础的互联网头部企业,马云显然意识到了数学的重要性,才有了这个数学比赛。马云的事业成功与这位女生命运的改变异曲同工。他们没有因一个方面的欠缺而自暴自弃,特别是没有在为升学、为高考而不得不补短板中失去自己的特色和优势。时代终于成全了优秀的人。
而对于那起使馆牌照车辆驾乘女士与他人的冲突事件,北京市交管部门已经向社会公开了处理意见,当事人本人通过网络也做出了道歉。但大家在批评和谴责的同时,却忽视或误解了这一事件的几个关键细节。
网上流传的事件本身的视频不完整。但仅从驾车女士“我还真告诉你,懂什么叫使馆车吗?懂吗?啊?懂什么叫外交豁免权吗?”“滚蛋!”这些话语及后续网络评论中,可以看出这起事件的核心是使馆牌照车辆驾乘人员是否具有豁免权问题。
我们先来看看当事人的身份。从公开的情况看,当事人事发时是亚太空间合作组织秘书长。从这一组织的官网看,它成立于2008年,目前成员国并不多,有中国、孟加拉国、伊朗、蒙古、巴基斯坦、秘鲁、泰国、土耳其。该组织的宗旨是推动成员国之间空间科学、技术及其应用多边合作。类似的组织其运营费用一般来自成员国政府的支持,总部所在的东道国通常分担比例最高。与在华的国际组织通常位于北京市朝阳区不同,这一组织位于北京市丰台区西南四环。这一区域也叫“总部基地”,是成长型企业的办公场所。当事人在任职亚太空间合作组织秘书长前担任中国国家航天局国际合作司副司长。国家航天局在西三环附近。两者相距不远。
梳理到这里,就可以看出当事人是由东道国官方有关部门推荐到国际组织任职的高级职员。她仍然是中国公民。尽管退休后当事人的关系可能还会回到国家航天局,但在国际组织任职期间,她的工资、待遇、管理等都是由国际组织负责。有评论说她违反了八项规定,是误把她仍然作为国家航天局的干部。
当事人是享有外交豁免权的。按照国际公约和国际惯例,政府间的国际组织在所在国的管理通常是比照外国驻该国使馆而进行的,国际组织的正式雇员特别是高级雇员等同于外交人员。根据《中华人民共和国外交特权与豁免条例》规定,“使馆交通工具免受搜查、征用、扣押或者强制执行”,“外交代表人身不受侵犯,不受逮捕或者拘留。中国有关机关应当采取适当措施,防止外交代表的人身自由和尊严受到侵犯”,“外交代表享有刑事管辖豁免”。
然而,当事人的身份决定了其享有的外交豁免权是有限的。《中华人民共和国外交特权与豁免条例》同时规定,“外交代表如果是中国公民或者获得在中国永久居留资格的外国人,仅就其执行公务的行为,享有管辖豁免和不受侵犯。”从媒体披露的情况看,事发时当事人显然不是在执行公务,因此不受外交特权保护与豁免。不是别人不懂,而是当事人不了解这一点。
此外,即便是享有外交特权与豁免的外交代表也并不是意味着可以为所欲为。《中华人民共和国外交特权与豁免条例》规定,“ 享有外交特权与豁免的人员应当尊重中国的法律、法规。”2017年1月,中国外交部会同公安部、海关总署和国家税务总局等部门共同颁布实施的《外交车辆管理办法》也明确,“外交车辆驾驶人有道路交通安全违法行为的,执法人员有权按照道路交通安全法律法规规章实施处罚”,“外交车辆驾驶人和所有人应当依法承担相应责任,造成人员伤亡或者财产损失的,应当在离境前处理完毕”。
如果不是这起事件曝光,当事人还会继续在特权思想的支配下在自己的国家高人一等地自居。
网络可以成就人,也可以毁灭人。但从根本上看,起决定作用的还是自己。如果不是天赋和坚持,涟水那位女生大概率会继续重复父辈的命运。如果不是对特权的滥用,使馆牌照车女士大概率会继续享受比她仍然在国家航天局同事们更轻松的工作和更高的工资。低调,勤奋,是任何阶层共同的美德。 吉程网,吉诚网,吉e,e传媒,e媒体,e媒网,e网通,自媒体,吉网传媒,吉视传媒,吉诚网,e媒体,e传媒 |