日前，俄罗斯外交部所属刊物《国际生活》杂志网站刊载了俄罗斯学者丹尼斯·巴图林的文章，题目为《乌克兰的战争与和平，抑或是否存在“欧尔班方案”？》。文章认为，欧尔班对基辅、莫斯科、北京的访问透露出乌克兰以及西方准备开始谈判的信号，但同时西方近期的种种举措都表明西方有意推动战争升级的企图，俄应对此充满警惕。现将该文编译如下，仅供参考，文章观点不代表欧亚新观察工作室立场。
近期匈牙利总理维克托·欧尔班进行密集出访有很多原因，其中一个原因就是乌克兰危机，这场危机对世界局势的影响越来越大，给国际政治制度带来了风险，最重要的是，它已成为世界秩序调整的催化剂。
如果认为欧尔班对基辅、莫斯科和北京的访问是匈牙利的即兴之作，就可能像是认为乌克兰获得武器是因为响应泽连斯基的请求一样。与此同时，欧尔班活动的出发点是为了保护匈牙利国家利益，而不是像其他大多数欧盟国家那样出于泛欧利益。匈牙利远非欧盟中经济和政治影响力最强大的国家，但布达佩斯长期以来一直在利用欧盟和北约的机制来维护自己的利益，这一点在乌克兰问题上表现得最为清晰和明显。基辅的民族和语言政策长期以来一直受到匈牙利的批评，布达佩斯也不时阻挠乌与北约及欧盟实现联合的倡议。很明显，匈牙利的用意是为自己重新定位，使自己成为国际舞台上一股不容忽视的力量。因此，欧尔班独立地与世界权力中心——俄罗斯、中国和美国进行互动。与莫斯科和北京不同的是，欧尔班不会出现在白宫；然而，匈牙利总统已经会见了美国总统候选人唐纳德·特朗普，并将出席在华盛顿举行的北约峰会，他打算在峰会上介绍他访问基辅、莫斯科和北京后提出的和平倡议的成果。
为什么欧尔班会在2024年7月活跃起来？这是几个因素共同作用的结果：7月1日，匈牙利成为欧盟理事会主席国，为期6个月；美国总统竞选活动正如火如荼地进行，其结果尚未可知，乌克兰危机是一个影响因素，并给民主党候选人制造了麻烦；一些欧洲国家正经历政治危机（法国、德国），英国首相更迭；不同国家正在进入谈判轨道，但立场不同，条件互斥；莫斯科、北京以及华盛顿等权力中心都支持进入谈判轨道。
作为欧盟理事会主席国，匈牙利有权制定议程，但这一点并不是硬性规定，而更多的是一种身份的要求。但即便如此，那些与匈牙利意见相左的欧洲国家和欧洲职能部门仍对此感到担忧，甚至要求剥夺布达佩斯的主席职位。在欧尔班访问中国和俄罗斯的背景下，欧洲官员正经历着特别的认知失调。这不仅是因为他们出于意识形态原因无法与普京对话，在中国又遭到外交蔑视，还因为这样一来，他们所有的反俄活动都会受到质疑。欧盟外交大臣何塞普·博雷利立即发表声明称，“欧尔班总理访问莫斯科没有得到欧盟理事会的任何授权”，他强调，欧盟对俄罗斯在乌克兰特别军事行动的立场“排除了欧盟与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京之间的官方接触，匈牙利总理对俄罗斯的访问完全是在俄匈双边关系的框架内进行的。
这里值得注意的是，匈牙利目前在欧盟理事会的地位并没有给其增加多少影响力，布达佩斯在没有欧盟理事会的情况下也成功地维护了自己在欧盟的利益，匈牙利即使不担任理事会主席，也能做出对自己有利的决定。例如，匈牙利总理维克托·欧尔班使用否决权，确保欧盟对俄罗斯的第14轮制裁措施不影响由俄罗斯原子能公司参与的Paks-2核电站的建设。布达佩斯还继续阻止欧洲和平基金为乌克兰拨款65亿欧元。
维克托·欧尔班在美国《新闻周刊》上发表的文章证实了这样一种假设，即欧尔班在莫斯科扮演的是特使的角色，是相关权力中心之间的沟通者。这个角色远非每个人都能胜任的，普京也不会与很多人交谈。我们可以假定，这背后隐藏着华盛顿的企图，即找到一个替代正在发生的一切的办法，同时也是泽连斯基的办法（《新闻周刊》公布了这一事实）。
欧尔班在文章中称北约是“一个以和平项目起家的军事联盟”，这一事实充分说明，尽管西方国家“以斯托尔滕贝格为榜样”发表了各种咄咄逼人的言论，但其内部的反思进程已经开始。欧尔班在《新闻周刊》文章中的表态值得注意，因为这位匈牙利政治家的理由是：“匈牙利的历史经验告诉我们，当一个军事联盟从防御转向进攻，从避免冲突转向积极寻求冲突时，它就为自己铺平了通往失败的道路。这正是我们匈牙利人的遭遇，也是20世纪强加给我们的联盟体系的遭遇。这些联盟体系有利于冲突和战争，但在战场上却完全失败了。相比之下，北约从一开始就是作为一个防御联盟而存在的。因此，我们的任务是保持它的初衷：一个和平项目”。维克托·欧尔班强调道，“如果北约选择战争而非和平，这无异于自杀”。
匈牙利是中国在欧洲的战略伙伴。继法国和塞尔维亚之后，中国领导人在欧洲之行中飞抵匈牙利。访问结束后，双方通过了《中匈关于建立新时期全天候全面战略伙伴关系的联合声明》，并在投资、贸易、核能、海关监管、农业、科学、文化、旅游、媒体等领域达成了18项合作协议。英国《金融时报》援引中国官员的话报道称，匈牙利已成为中国在欧盟的模范战略伙伴，中国领导人希望欧洲和其他国家也能效仿匈牙利。该报还指出，维克托·欧尔班总理愿意批评美国，与俄罗斯保持密切关系，并对欧盟政策采取独立立场，这在北京受到高度赞赏。匈牙利作为欧盟成员国，也可以成为中国企业在欧盟的生产基地。这里不乏物流项目，其中包括中国的“一带一路”项目。在此背景下，值得记住的是，欧洲企业正在将其生产带到中国，同时也对来自中国的供应感兴趣。柏林智库“MERICS”的专家阿比盖尔·瓦塞利尔说，因此，“欧盟现在屏住呼吸”，担心匈牙利会在“与中国有关的关键问题或决定”上与欧盟划清界限。匈牙利的利益是显而易见的：得益于双方的伙伴关系，匈牙利可以成为中国在欧洲的枢纽，至少是潜在的枢纽，并有望独立获得与中国政府建立伙伴关系的所有好处。在与中国建立战略伙伴关系的背景下，有一个有趣的问题，即欧尔班如何将这种伙伴关系与以不喜欢中国著称的唐纳德·特朗普的关系结合起来？
维克托·欧尔班访问基辅的结果
匈牙利总理维克托·欧尔班在基辅会见弗拉基米尔·泽连斯基后表示：“我们非常赞赏泽连斯基总统旨在实现和平的倡议。我告诉总统，这些倡议需要大量时间。由于国际外交规则的原因，这些倡议非常复杂。我请总统考虑一下，是否有可能以稍微不同的方式处理此事，先休息一下，停火，然后再谈判”。欧尔班补充说，乌克兰的武装冲突严重影响了整个欧洲的安全。
乌克兰总统办公室副主任伊戈尔·茹夫克夫概述了泽连斯基对这些提议的反应，他说乌克兰拒绝了欧尔班的停火提议。乌克兰的立场是通过基辅发起的所谓和平峰会寻求解决方案。要知道，第一次和平峰会是在瑞士举行的，俄罗斯并未受邀参加。前一天，泽连斯基说乌克兰将“在年底前”提出详细的和平计划。“我相信我们会解决这些问题。至少，我们将制定一份详细的计划。它将在不久的将来准备就绪。我们还将研究‘和平方案’的所有其他要点，并制定一项全面计划，提交我们的合作伙伴审议。对我们来说，非常重要的是拿出一个能得到世界上大多数国家支持的结束战争的计划。这就是我们正在努力的外交道路。此外，正如我所说，并非所有事情都取决于我们。”他说，三个优先事项是能源、粮食安全和战俘交换。该计划的重点正是这些要点，瑞士和平峰会上也讨论了这些要点。
因此，乌克兰开始了一场“外交舞蹈”，但仍未将俄罗斯视为合作伙伴。问题是，乌克兰的立场是软弱的，是绝对依赖于相关国家立场的，因此基辅试图通过组织“和平峰会”来加强自己的立场，在峰会上寻求“世界上大多数国家”的支持。
然而，在即将进行的谈判中，人们必须了解自己对手的立场，这就是为什么乌克兰总统办公室顾问米哈伊洛·波多利亚克说：“乌克兰准备通过第三国向俄罗斯传达自己在和平谈判上的立场，就像粮食运输协议时一样。”因此，基辅从第三国对俄罗斯施加影响中看到了自己的机会和“力量”。
泽连斯基还表示，他希望在不久的将来通过谈判结束战争：“乌克兰不想延长战争，我们不希望战争持续数年。我们必须在几个月内将解决计划摆上桌面。”鉴于泽连斯基自己确定的期限如此紧迫，乌克兰媒体得出了令人失望的结论——理论上，实现这些意图的唯一条件是乌克兰放弃俄罗斯军队撤至1991年边界的要求，并同意沿前线结束战争，甚至可能恢复中立地位。他们认为，在这种情况下，特别是在中国的帮助下，有可能说服莫斯科放弃解放顿涅茨克人民共和国、卢甘斯克人民共和国、扎波罗热和赫尔松州所有领土的要求，并同意沿前线停止战争。我认为莫斯科不太可能同意这一点。
在基辅发表这些声明的背景下，没有证据表明基辅准备放弃泽连斯基的“和平方案”，该方案设想回到1991年的边界。乌克兰当局的任何代表都没有承认乌克兰可能同意沿前线停战。因此，泽连斯基最新表态的背后，可能只是想表明“乌克兰已做好和平准备，而俄罗斯却想打仗，并为谈判提出不可接受的条件”。如果媒体分析是真实的，那么基辅就应该直接宣布愿意妥协。
有关泽连斯基计划的一个问题是，为什么要拖到年底？能源行业的形势正在恶化，动员储备正在消耗。泽连斯基的逻辑只能基于两个结果不明的进程：
-美国总统大选结束，与此相关的是，要么华盛顿（拜登获胜）继续支持乌克兰，要么以未知的方式进行修正（特朗普获胜），而这些并不是即将到来的美国大选结果的所有选项。
-在第二次“和平峰会”之前，乌克兰将试图发起反攻（例如，获得F-16战斗机），以改变战场局势，使之对自己有利，并以“更强硬的姿态”参加谈判，这一点已经说过很多次了。
对基辅来说，问题在于这些方案更像是有许多未知数的方程式。泽连斯基颇为笨拙和鲁莽地试图规避上述第一种情况的风险，他向特朗普发出呼吁，敦促他宣布迅速结束战争的计划。泽连斯基说，“如果特朗普知道如何结束这场战争，他今天就应该告诉我们。如果乌克兰独立面临风险，如果我们失去国家地位——我们要为此做好准备，我们想知道”。他说，他“可以准备好”与特朗普会面并听取其团队的建议，“他们不能规划我的生活以及我们人民和孩子们的生活。我们想知道11月我们是否会得到美国的大力支持，还是会被抛弃”。
尽管如此，乌克兰的媒体空间已经出现了关于最坏情况的讨论。乌克兰政治学家弗拉基米尔·费申科说，即使失去一些领土，乌克兰也不会被视为输家。“人们需要弄清楚：谁能保住首都、大部分领土和出海口，谁就不会输掉战争。”看来，泽连斯基的团队已经开始让乌克兰民众为谈判和领土损失这一选项做好准备。需要注意的是，乌克兰并没有注意倾听俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的话，他说：“敖德萨是俄罗斯的城市”。这就涉及到一个问题：如果乌克兰拥有“出海口”，它就不会被视为输家。
我们可以指出一点，泽连斯基关于谈判的谈话有一个明确的参照点--美国。华盛顿现在需要的是这种示范性而非现实性的言论，因为总统竞选活动正在如火如荼地进行。
维克托·欧尔班访问莫斯科的结果
弗拉基米尔·普京对其进行了总结：只有乌克兰方面从俄罗斯新领土上撤军、实现非军事化和宣布中立地位，才有可能停止军事行动。但停火首先不是基辅的选项，因为在这种情况下，其延长战时状态的借口就不复存在了。其次，停火或中止战争都可能被用来重新武装基辅政权。
维克托·欧尔班指出：俄罗斯和乌克兰的立场相去甚远，要想结束冲突，还有许多工作要做；乌克兰冲突已开始影响欧洲的经济和竞争力；俄罗斯很难会被打败；听听普京对现有和平倡议、停火和谈判以及战后欧洲愿景的看法。
俄罗斯总统发言人德米特里·佩斯科夫对普京概述的谈判立场进行了补充和详细说明，他说：“2022年作为乌克兰问题解决方案的伊斯坦布尔协议可以作为未来谈判的基础”。佩斯科夫澄清说，他所说的正是这些协议中规定的和平解决方法的原则。“但我们看到，乌克兰方面拒绝接受这一点”。俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾在安理会会议上说，在瑞士举行的会议是“伪和平进程，目的是为某些人的既得利益服务”。这位外交官指出，在所有“西方伪和平倡议”的背后，是将欧洲“推向新的大战边缘”的愿望。他补充说：“他们一方面召集伪和平会议，另一方面增加对基辅政权的武器供应”。
维克托·欧尔班访华
中国国家领导人在会见匈牙利总理维克托·欧尔班时表示，应为俄乌对话创造条件。他说，“国际社会应为俄乌直接对话创造条件、提供便利”，“各方都希望通过早日停火找到政治解决方案。(......)中国积极推动谈判理念，支持任何有助于解决危机的努力”。欧尔班则强调，中国不仅在动荡的国际环境中寻求和平，而且还提出了许多建设性意见，显示出自己是一支稳定的力量。
中国问题专家尼古拉·瓦维洛夫提出了一个有趣的看法：“欧尔班不是与特朗普谈判，而是与中方领导人谈判。在耐人寻味地表示原则上会再去‘一个国家’之后，去哪里的选择并不大，没错，就是中国。乌克兰假装不知道欧尔班的行程，但随着民主党在美国的胜算减小，泽连斯基将被迫选择中国版的和平。很显然，他没有必要独自签署和平协议”。
在这里，我们找到了问题的答案——“特朗普主义”的欧尔班为何与中国交往如此密切？因为特朗普愿意把乌克兰危机的解决交给中国，因为从意识形态上讲，美国无法接受与莫斯科进行谈判，如果说谁还应承担责任的话，那就是中国。
乌克兰危机的每一天都在消耗基辅的军事潜力和人力资源，也在拉近谈判距离，恶化基辅的谈判条件。我们已经不再谈论“泽连斯基的10点方案”，他们也不再谈论1991年边界问题，他们谈论的是建立北约通往乌克兰的“桥梁”，而不是基辅加入北约（《纽约时报》）。
西方正在部署加大军事生产，并制定在乌克兰的军事存在形式。也就是说，他们打算进一步军事化乌克兰。但与此同时，他们却在谈论谈判和停火。
泽连斯基是谈判的障碍，也是谈判的敲门砖。与他谈判毫无意义，因为他的签字将是无效的。因此，如果西方有意谈判，可以将泽连斯基撤职或停职。泽连斯基能为西方提供什么来换取对他的挽留呢？答案是——继续战争，这符合西方的利益。
北约和美国正为此竭尽全力：美国常驻北约代表说，北约国家打算任命其驻基辅特使，以协调乌克兰军队现代化。五角大楼表示，使用美国武器打击克里米亚是可以接受的。五角大楼授予洛克希德-马丁公司一份价值2.26亿美元的合同，生产ATACMS导弹。美国当局将于近期宣布向乌克兰再提供价值超过23亿美元的安全领域援助。据路透社报道，这是国防部长劳埃德·奥斯汀透漏的。五角大楼负责人补充说，对乌克兰新的一揽子武器援助计划将包括提供反坦克武器和防空系统拦截武器，并将加快购买NASAMS和爱国者地对空导弹系统。美国负责欧洲事务的助理国务卿詹姆斯·奥布赖恩在众议院外交关系委员会听证会上说，如果俄罗斯“试图扩大战线”，美国将允许乌克兰在更远的距离上开火。
我们准备好了谈判，但可能这并不是普京公开所宣称的那种谈判。因为，我们观察着正在发生的一切，我们知道西方的目标。我们从欧洲人“准备在2029年之前对抗俄罗斯”的计划中看到，西方打算加强军事能力，为乌克兰的代理人战争提供资源，以便从外部对抗和动摇俄罗斯，威胁边境地区，威胁我们的盟友白俄罗斯。美国正在加快部署军事生产，正在制定在乌克兰的军事存在形式。也就是说，他们打算进一步军事化乌克兰。与此同时，他们却在谈论谈判和停火。这对我们来说是一件矛盾的事情，这是我们开始特别军事行动的原因，也是对俄罗斯的挑战。
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