▎7月7日，印度尼赫鲁大学国际关系学院东亚研究中心教授奥卡·阿恰亚（Alka Acharya）应邀出席第十二届世界和平论坛“经济安全化：趋势及影响”专场。图源：中评社
编者按
对于全球化，印度应该持何种态度？印度在全球供应链中承担什么角色？经济安全化趋势会否影响中印双边经贸关系？两国边境问题带来的民族主义情绪是否会减少印度对中国消费品进口？
7月份，印度尼赫鲁大学国际关系学院东亚研究中心中国研究系教授奥卡·阿恰亚（Alka Acharya）应邀出席第十二届世界和平论坛，并在“经济安全化：趋势及影响”专场发言，深入讨论经济安全化的趋势对中印关系的具体影响。《凤凰大参考》整理奥卡·阿恰亚教授的精彩发言和回答，以飨读者。
编辑丨屈功泽 黄舒琪
经济安全化有损中印关系
就经济安全化而言，中国是如何应对这种所谓的经济安全化趋势的？比如是把它当成另外一种障碍、一种会压制中国崛起的现象？从不同的角度看，这种新的安全化趋势的内涵是什么，它是不是会影响印度和中国的经济关系？我们确实看到很多基于类似角度提出的问题，在此我不讲理论问题，此前文正仁 （Moon Chung-in）教授（编者注：此次会议嘉宾， 韩国前外交与国家安全事务总统特别顾问 ）也已经定义了安全化的概念。从中印关系的角度来说我认为安全化对经济是有损无益的。
▎6月25日，夏季达沃斯论坛主会场大连国际会议中心的开幕式现场。图源：新华社
关于中国是怎么应对的，此前我们也经过了很多的讨论，中国同事给我们带来很多启发。当然，我们不能仅仅从经济的角度去解读这个问题，更深入的研究还需要考虑到地缘政治等多方面的因素。
如果我们从地缘政治层面来看，我们会发现整个关于安全化的讨论是从特朗普开始的，前面文正仁教授也提到是什么开始了贸易战。贸易战并不等同于经济安全化，这件事似乎并未完全反映出美中贸易所带来的真实影响，特别是全球化背景下的深远影响。从另一个视角审视，印度在面对全球化议题时，可能会面临哪些潜在的损失？对于全球化本身，印度应持何种态度？是将其视为发展道路上的一次短暂波折，普遍影响着每一个参与者，还是有其他更深刻的解读方式？经过四年的探索与观察，我们深刻认识到经济脱钩的不可行性，脱钩无疑会加剧我们的困境与挑战。当前，全球化已成为多数国家发展的重要推动力。
▎2024年4月8日，美国财政部长耶伦在京举行新闻发布会，表示“美国并不寻求与中国脱钩”。图源：澎湃新闻
总的来说，我们现在确实看到了逆经济全球化的趋势。从亚洲特别是从我们这个地区的角度出发，经济全球化的任何倒退都将无一例外地对所有人造成损害。推动全球化的三个因素分别是技术、贸易政策和政治。回顾过去半个世纪，贸易在全球GDP中的占比显著增长，从约25%攀升至60%，而外国直接投资（FDI）占GDP的比例更是实现了飞跃，从不足0.1%激增至2.6%，增幅高达二十余倍。进口也增长了很多。这一系列数据表明，全球贸易体系正在经历前所未有的转型，尽管这一过程中的增长未必完全均衡，但无疑全球都在朝着繁荣前进。
民族主义情绪会否上升到安全化层面？
我想给大家介绍一下印度的情况，与中国及其他大型经济体不同，印度在全球经济版图中的份额相对较小，尤其是在全球价值链中表现薄弱，这是印度在贸易战略中比较匮乏的地方。尽管国内对印度是否应深化参与全球供应链的讨论热烈，外部也多有关注，包括是否加入区域全面经济伙伴关系（RCEP）及去风险化等议题，但这些讨论对印度整体经济格局的影响仍较为有限。
当前印度热议的焦点在于我们融入全球供应链的深度，对此存在广泛争议，尤其是考虑到参与全球供应链会对本土生产者产生影响，人们关注我们应不应该参与其中。所以最关键的一个概念就是安全化的问题，安全化确实破坏了全球化对于各国产生的积极影响。
▎当地时间6月15日，智利国际经济关系副部长萨纽埃萨（右）提交智利加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的申请。RCEP目前共有15个成员国。
鉴于大家已充分探讨了安全化的多维度影响，我不再赘述，我将重点聚焦于当前经济安全化阶段对印度的具体影响，特别是当这种趋势从中国转向印度时，印度会如何受到影响？这种转变是否真的对印度有利？在全球经济格局中，美国好像失去了往日的吸引力，世界的目光也从中国转向了印度，那么印度能否成为这场转变的受益者呢？实现贸易“脱钩”和去风险化的策略又是否可行呢？我认为，尽管当前存在一个明确的安全化问题，但它并未对中印关系产生显著影响。中印作为世界第二和第五大经济体，全球财富占比分别为28.5%和21.5%，两国合计占据亚洲GDP的一半以上；中国曾是世界上人口最多的国家，而印度人口数量刚刚超过中国，这些巨大的数字是不是能够表明两国在21世纪能够维持强劲增长的潜力呢？尽管近年来边境问题带来了两国关系的一些倒退，在边境发生冲突的时候双方都有人员伤亡，好像印度有些人不喜欢中国了，对中国的期望值降低了，但是我们不能够因此简单地去理解和分析中印关系。
▎中国和印度分列世界第二和第五大经济体。
中印的经贸关系是非常强劲的，尽管民族主义情绪在两国均有所抬头 ，印度国内有一场全国性的运动在阻止印中贸易，但印度对中国消费品的进口减少并未阻止资本和工业制成品进口的增加，比如说核反应堆、电子产品等等，这些进口实际上是在增加的，所以我觉得这种特定的经济安全化并没有影响到双边的经贸关系，受到影响的实际上是一些小的进口商，尤其是中小企业，这是印度现在需要面对的主要问题。印度二级城市的中小企业是印度经济增长的长远驱动力，但由于经济安全化的影响，其收入急剧下跌。
▎2015年5月14日，印度总理莫迪访华，参观西安市秦始皇帝陵博物院兵马俑。
从官方给出的数据来看，中国的投资还在源源不断地流入印度，目前的官方数据是40亿，但据智库统计，真实数据可能达到了60亿甚至80亿，这表明中国对印度的投资并没有停止。据称，中国的手机制造商及芯片制造商在印度市场占额目前高达75%，这些制造商也正面临着一系列安全挑战。同时，中国在向印度出口的基础手机领域也占据了5.5%的市场份额。尽管围绕安全性的讨论日益激烈，这一贸易往来似乎并未因此受影响。之所以在政策讨论中经常会谈到减少对中国的经济依赖，是因为中国的投资和来自中国的贸易是推动印度经济活力的一个主导因素。
▎7月5日，第十七任驻印度大使徐飞洪在新德里举行到任招待会，在致辞中提到“中印同为发展中大国和主要新兴经济体，经济互补性强，合作潜力大”。
我们再回过头来看一下美国劝说其盟友不要使用华为产品，让日本还有其他国家遏制芯片对华出口，不让华为投标5G设备。但2020年印度政府已经决定给予华为一个机会，现在这个决定并没有被逆转，尽管处于冻结的状态，这个政策并没有被取消。我们双边关系的经贸合作依然是推动双方经济增长与发展的重要支撑，它同时也对亚洲产生着非常显著且积极的影响。所以在这个领域里，实际上我们没有看到太多人特别关切中印经贸安全化的问题。
关于5G技术，中国可能在印度经济中的存在感更强一些。中国5G技术进入了印度市场，可能会对双方的经济互动产生一些影响，但是并没有上升到这种安全化的程度。尽管我们有些民族主义的情绪，但我们还没有将其上升到经济安全化的层面。谢谢。
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